水利部通报“23·7”特大激流情况：为1963年以来最大场次激流

　　21世纪经济报谈记者 缴翼飞

　　受台风 “杜苏芮”北上与冷空气共同影响，7月28日至8月1日，海河全流域出现强降雨历程。受强降雨影响，海河流域有22条河流发生超警以上激流，8条河流发生有实测而已以来最大激流，大清河、永定河发生特大激流，子牙河发生大激流。

　　8月21日，水利部召开海河“23·7”流域性特大激流退避情况新闻发布会。水利部副部长刘伟平在会上指出，海河流域发生流域性特大激流，为1963年以来最大场次激流。当今海河流域各河系激流仍处于退水阶段，水利部已督促教悔相干地区高度爱好退水期防卫，下一步将以海河流域系统不休为要点，加速完善流域畸形是朔方地区主要江河流域防洪工程体系竖立，全体擢升退避智商。

从调查情况看，在上海范围内从事灵活就业的人员中，男性约占61.8%，女性约占38.2%，按全市灵活就业人员约300万人推算，女性灵活就业人员超过110万人。分行业来看，女性占比较高的行业为家政保洁、护工护理和教育培训，分别为86.0%、78.4%和63.1%。

　　图：海河“23·7”流域性特大激流退避情况新闻发布会

　　“当今，我国尚处于主汛期，仍可能出现暴雨激流历程和台风登陆。同期，西北等地旱情可能会连续发展，汛情旱情神志依然严峻复杂，防汛抗旱弗成有涓滴懈怠。咱们将连续强化各项退避措施，慎终如始，全力作念好本年的水旱灾害退避职责。”刘伟平说。

　　60年来初度发生流域性特大激流

　　水利部信息中心副主任钱峰指出，此次海河流域性特大激流的雨水情况主要有以下四个特质。

　　一是降雨领域广、总量大。海河流域历程降雨50、100毫米以上袒护面积分别占总面积的77.4%、52.8%，降雨总量初步联想为494亿立方米，开端海河流域"96·8"流域性大激流。

　　二是暴雨时空王人集、强度大。海河流域历程累计面降雨量155.3毫米，是终年全年平均的30.5%，暴雨主要王人集在大清河系拒马河、子牙河系滹沱河滏阳河、永定河官厅山峡区间。7月29日20时至8月2日7时，北京市83个小时的降雨量达到终年全年降雨量的60%，最大小时雨量为北京丰台区千灵山站111.8毫米，开端了2012年"7·21"特大暴雨。

　　三是激流并发、量级大。海河流域5洪流系22条河流发生超警以上激流，海河发生1963年以来的最大激流，亦然近60年来发生的第1次流域性特大激流，其中永定河、大清河发生特大激流，子牙河发生大激流。

　　四是径流总量大、地下水回补多。初步联想激流径流总量为200亿立方米，远超"96·8"流域性大激流。水利部监测到流域浅层地下水平均水位上涨1米，已增多85亿立方米，达到昨年全年地下水补给量205.7亿立方米的41%。

　　刘伟平示意，本次激流中，水利部共利用84座大中型水库拦洪28.5亿立方米，调换北关、卢沟桥等重要要道有序分泄激流，启用8处蓄滞洪远隔洪蓄洪滞洪，最大蓄洪25.3亿立方米，充分阐扬流域防洪工程体系防洪减灾的综协作用，最大罢休减少激流影响和蚀本。

　　“蓄滞洪区是指河谈防卫背水侧之外临时贮存激流的低凹地区及湖泊，其中大批历史上即是河流两岸地势较低、调蓄激流的样式，海河流域的28个国度蓄滞洪区是流域防洪体系的紧要构成部分。”乔建华解说。

　　暴雨激流从山丘区投入平原，水流急，洪峰高，经过蓄滞洪区缓洪、滞洪后，将下泄流量限制不才游河谈行洪智商以内，保证流域防洪安全。蓄滞洪区利用后，成果畸形光显，如永定河泛区启用，将永定河固安站洪峰流量由2250立方米每秒削减至屈家店要道最大下泄245立方米每秒，保险了永定新河安全行洪，保证了天津市城区和河北省沿线遍及地区防洪安全。

　　值得注成见是，8月19日，财政部、水利部在8月9日伏击预拨10亿元国度蓄滞洪区赔偿资金的基础上，再次预拨5亿元，提拔天津、河北对国度蓄滞洪区利用时代全球的农作物、专科繁衍、经济林、住房、家庭农业分娩机械等水毁蚀本给予赔偿，匡助灾地尽快收复平日分娩生计次序。

　　刘伟平示意，当今水利部一做买卖同财政手下达中央救灾资金11.5亿元，提拔京津冀实时诞生水毁水利工程措施；提前预拨付蓄滞洪区利用赔偿资金15亿元，匡助提拔受灾地区和全球尽快收复分娩生计。接下来要趁早开动、加速推动海河流域蓄滞洪区利用蚀本统计与核查职责，教悔督促方位合手紧制定利用赔偿决策，确保赔偿资金尽早拨付到位，提拔相干方位和东谈主民全球尽快收复分娩生计。

　　乔建华示意，水利部当今正在积极作念好蓄滞洪区退水职责。小清河分洪区、大陆泽、共渠西已一谈退水，永定河泛区、兰沟洼、宁晋泊、献县泛区瞻望近日完成退水；东淀瞻望9月20日前后完成退水。

　　针对性强化主汛期退避部署

　　“本次海河流域性特大激流暴涌现海河流域防洪工程体系还存在短板和不及，下一步咱们将推动海河流域系统不休，完善海河流域防洪工程体系，全体擢升流域防洪智商。”刘伟平说。

　　具体来讲，一是样式卫星和测雨雷达、雨量站、水文站构成的雨水情监测预告“三谈防地”存在短板，有的河流难以第一时期准确预判激流情况。二是海河流域河流源短流急、洪量王人集，有些河流上游防洪限制性水库尚未竖立，激流拦蓄智商不及，山区激流平直投入平原。三是流域大地千里降，一些河谈多年不行洪、淤积严重，部分河谈及防卫竖立不达标，行洪智商够不上计议条件。四是蓄滞洪区竖立滞后，畸形是进退洪措施不完善，影响有用分蓄激流。五是数字孪生流域正处于起步阶段，水工程斡旋调换的当代化信息技能复旧不及，激流预告、预警、预演、预案“四预”智商不够，影响激流精确调换。

　　刘伟平示意，下一步，水利部肃肃贯彻落实8月17日中央政事局常委会会议的决策部署，按照国务院的部署条件，会同相干部门和方位，进一步加强海河流域系统不休，加速完善流域防洪工程体系，全面增强流域防洪减灾智商。

　　具体包括六个方面的职责：

　　一是加速水毁工程诞生。全面排查此次海河“23·7”流域性特大激流变成的工程损毁情况，开展水毁工程诞生职责，来岁汛前基本完成水毁水利措施诞生。

　　二是提高“蓄”的智商。加速推动防洪限制性水库和蓄滞洪区安全竖立，增强激流调蓄智商。

　　三是提高“泄”的智商。加强主干河谈不休，相似河谈，通顺行洪。施行海河主干河谈紧要防卫达标竖立三年看成。同期，加速推动中小河流和山洪沟不休。

　　四是推动城市防洪竖立。将城市防洪纳入流域防洪工程体系，按照“拒、绕、排”的念念路，加速推动要点区域防洪工程体系竖立，擢升城市防洪排涝智商，确保城市防洪安全。

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　　五是推动数字孪生流域竖立。加速构建雨水情监测预告“三谈防地”，推动数字孪生流域、“四预”智商竖立，为防洪调换决策不休提供复旧。

　　六是健全体制机制法治。强化蓄滞洪区不休和河谈空间管控，加强水行政划定，严厉打击侵占河湖岸线和水库库容、妨碍河谈行洪等看成，确保激流排泄通谈通顺，保险行洪安全。

　　除了海河流域发生了流域性特大激流之外，松花江也发生了1次编号激流，多地发生局地强降雨，共变成501条河流发生了超警戒激流，其中有86条河流发生了超保证激流，34条河流发生了有实测而已以来最大的激流，一些地区发生了山洪灾害。

　　刘伟平示意，现时我国仍处于主汛期，还可能有台风登陆影响我国，局地可能发生暴雨激流，后期华西秋雨可能激发嘉陵江、汉江、渭河等江河的激流合手紧开展水毁工程诞生。将教悔督促海河流域、松花江流域等要点地区，充分利用降雨间歇期足球录像回放红足，抢修水毁水利工程，尽快收复这些工程的防洪功能。关于短时期难以完成诞生的，要落实临时安全度汛措施，确保工程的安全度汛。同期，充分酌量可能会出现的台风深刻内陆和北上影响以及发生严重秋汛等情况，提前有针对性作出退避部署。